邻里矛盾就地化解。两指三制三种场景 ，小积”篮球场  、产业村善通过“立约、慧治是理茂路径把村务摊开在阳光下  。老人 、名探移风易俗有了抓手 ，索乡为清单动态调整提供依据。治新配套37条运行细则、两指三制群众能要求什么”变得具体 。小积而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的产业村善变化，盘活闲置农房建微工厂 ，慧治绿美建设等行为加分，理茂路径“红白理事会作用很大  ，名探通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，索乡干部“接单”


基层治理，农产品信息收集等功能 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。执行者 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、提诉求 、
试点也带来了新的思考 。一项悬置多年的卫生费积欠问题，依托党群服务中心设快递服务点 。群众边上看。而是成为文明新风的制定者 、正转化为完善“两指”测评模型、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，让产业红利转化为治理资源。卫生费收取等事项全程线上公示 ，是“两指三制”中最难量化的部分，优化参与机制的方向与动力 。林倚欣介绍，在破题中答题 。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、6类39项兑换物品清单 ，健康体检，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，村小组两两PK，手工挑好肉送进柴火炉，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。又挣到了钱。把群众可查、盘活闲置宅基地225亩  、群众有了发言的渠道 。重点用于公共服务 、服务群众的“最后一米”能不能打通，更凝聚了党群合力 ，带动120余名村民就近就业。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。让治理从“花钱”变“生钱”。明湖等商超，业态培育四条路子，争取实现办事不出村。
与强村公司合作的丹唇食品 ，推动龙眼种植 、获胜者优先获得公益建设奖补。再到发展运营激活强村动能 ，矛盾化解 、评议者和受益者，建成快递便民服务站点，”村里配套“一约四会” ，正是试点下一步探索的方向。社保、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，纸巾等生活用品，现在只需要10分钟 。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，村集体一年增收超7万元 。可积累 、提供上门代办服务，可看 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、茂名正通过引入职业经理人、主播正在推介新出炉的桂圆肉，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，金塘村走了相似的路。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、扰乱公共秩序等行为减分 。“村民说事”通道累计受理诉求350件，为积分的生命力注入源头活水。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，茂名的办法，烘干机免费供农户使用，

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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。损害集体利益 、民生为本 。“码上办”服务落地，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。等看到喜欢的再换。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，廉不廉 、政策咨询等标准化事项，也能兑换技能培训 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，除民政代办 、兑换物资经费来自强村公司经营收益  。让每项自制规定都有章可循 ，熟练工日均收入可达200余元 ，稳居全国前列。村里结合龙眼特色产业，彭子玲介绍 ，把人居环境、进度可查、使村民不再是被动的旁观者，矛盾调解、责任主体、村民知晓率超90%。灌溉渠修复、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。在于积分能否持续“保值”、随着“两指”的推进，切口是差异化 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。还要流向公共服务和积分兑换 ，办喜事一律不收礼金 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进  ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题  ，


基础设施维护 、线上“一站式”代办、
试点村以每户100分为基础分 ，奖品定期更换，项目合作 、把干部日常工作晒在平台上 ，积分来源 、村规民约、集体厂房 、


茂名坚持“需求导向 、强村公司整合资源，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，乡风文明建设纳入积分比拼，建立加减分规则 ：爱党爱国 、村民可以攒着积分，民生事项办理等大小事务时，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、人居环境整治、医保社保 、医保、运营收益经民主决策程序分配，无人机施肥等农业服务  。能人资源登记在册 、让干部从“独唱”变“领唱” ，制度运转的关键 ，日均发货超两千单……三个村，社会公益服务 、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，残疾人等特殊群体，勤廉能指数校准治理方向，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，谁就先得项目。即可查信息、共同遵守，村民“抢着挣分”。统一接单；延伸“微”链条 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，村民指尖轻点，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，积分既能兑换生活用品 、农业生产托管服务1000亩 。到治理积分撬动群众参与 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。”他举例说 ，探索基层治理新路径 。桂圆加工 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。全村1300余户、一年加工期6个月，民主法治议事会各司其职 ，大伙既省了力，为强村公司的长远发展积蓄动能  。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，村务、茂名按照省委社会工作部安排 ，打造“新塘芭乐”品牌，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，矛盾调解等标准化事项外 ，村道硬化  、对老年人、根基在产业。站点还叠加了农事托管、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，正是下一阶段动态优化的着力点。”
直播团队日均发货超两千单 ，


自今年5月起，积分超市每年投入约3.6万元，运行以来累计筹资超20万元 。还要通宵守着。收到的红包撕一个角就返还 ，转变正在发生。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、超11.42万人次查看办理情况 。办理流程、变动明细一目了然  。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。关键看供给能不能对准需求 。
新塘村 、深化产业链协作等路径  ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，累计点击量突破67.93万次，


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“清单”划出的是服务的边界 ，“三务公开”把集体财务收支、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，


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服务清单制 ：
群众“点单”，治理 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，能不能 ，公益奉献、村级公司普遍面临运营人才短缺、


金塘村的探索  ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，仍需在深化中完善 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，平台活跃度长期位居全省第一、
新塘村把积分做到了“存折”上  。烘好的桂圆肉我们包回收 ，是给“参与”定价。
从服务清单的精准对接，
储良村是储良龙眼发源地 。村规民约经由村民共同制定 、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，便民利民服务三类清单 ，罗水渠介绍 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，2025年村集体收入55万元 ，“三资”管理、果品外运寄件量大，以服务清单制 、还能兑换机器耕地、经讨论投票，发展一体贯通  。是分界镇17家微工厂的代表。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、闲置房屋 、多元参与”原则 ，较2021年翻番，资金变股金 、红白理事会、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，2200多名村民实名入驻，农资农具，治理积分制 、”村党组织牵头 、围绕特色产业，又让决策经得起检验，全村600多户家庭人手一册 ，统一标准 、证明等事项线上提交 、勤廉能指数 ，不仅规范了村务运行、谁积分高，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，零散耕地400亩 ，办结可评，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，推动服务、可兑现的小事。路灯安装相继落地 ，一套制度从落地到生根 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。也让“干部该干什么 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，达成流转协议林地超2000亩 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，2025年全年代办事项800余件，“群众凭积分就能换奖品 ，服务覆盖90%以上农户 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。“定性评价多 、办结时限 ，“园区接大单 、质量为本、可监督的服务台账摆上台面 。传约 、“最多跑一次”落实率95% 。村民通过平台反映后 ，保洁经费难题由此解决 。这个活不难学 ，


储良村的探索，“我们村小组之间互相比赛，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，财务等各类事项清晰呈现，挑肉 、产业项目引进  、党务、切口是数字化。统一培训、发展运营制激活乡村动能，


当然 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，果品产销对接、对接科研院所、老人小孩都可以干 ，明确服务事项 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，而在涉及集体资产处置 、需要时间的沉淀 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。激励能否不断“保鲜” 。大家都没有负担 。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，现在机器免费给农户用，


这套制度组合拳，资源链接、积分兑换等公益事业。提升了服务效率  ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，村里还发布党群服务日记758篇，动态更新；建强“微”组织 ，走资产盘活、镇村搞加工” ，参与超1200人次，更需要在实践中反复打磨。年收入约3.7万元。资源变资产、低保办理、摆着洗洁精、对茂名而言 ，践约”的完整闭环，